16.12.2013

Кластерный подход к управлению и развитию регионов

Под таким названием в июне 2012 года в Севастополе прошла VI Международная научно-практическая конференция. Севастопольская торгово-промышленная палата по сложившейся традиции в шестой раз выступила инициатором и главным организатором этого мероприятия.

 

Проведение конференции было поддержано Национальным агентством Украины по вопросам государственной службы, Торгово-промышленной палатой Украины, Немецким обществом международного сотрудничества (GIZ) и региональным отделением украинского союза промышленников и предпринимателей в г. Севастополе.

Вопросам поддержки кластерных инициатив и оказания помощи предпринимателям и различным городским институциям в формировании кластеров СТПП уделяет серьёзное внимание начиная с 2004 года, когда совместно с главным управлением экономики СГГА провела кластерные исследования севастопольского региона. Принятый Еврокомиссией в Брюсселе в феврале 2007 года «Манифест о кластерах» (подготовленный и опубликованный Ассамблеей торгово-промышленных палат Франции в сотрудничестве с европейскими палатами) раскрывает основные положения того, как можно содействовать созданию кластеров и способствовать их успешной работе, задействовав потенциал торгово-промышленных палат.

Для большинства стран мирового сообщества начиная с 90-х годов кластерные инициативы стали выступать как базовый элемент стратегий развития. Постепенный рост доступных рынков, свобода международной торговли, уменьшение таможенных барьеров, снижение стоимости транспортных и телекоммуникационных услуг в сочетании с ускорением технологического прогресса привели к быстрому росту обмена между международными промышленными группами. Конкурентоспособность предприятий больше не зависит от коэффициента затрат, но все больше базируется на их инновационной способности, разнообразии и качестве их продукции. Так как инновация стимулирует рост, а исследование лежит в основе инновации, объем расходов на исследования и разработки (общественные или частные) является определяющим фактором в оценке динамизма промышленно развитых стран.

Проведённый анализ более 500 кластерных инициатив, реализованных за последние десять лет в 20 странах мира, показал, что высокая конкурентоспособность этих стран основана на сильных позициях отдельных кластеров, которые превратились в локомотивы конкурентоспособности или же, другими словами, стали точками экономического роста. В меморандуме сказано: «Инновации являются тем фактором, который будет формировать европейское видение будущего роста и процветания. Кластеры могут быть мощными катализаторами этого процесса и должны функционировать как связанные друг с другом территориальные центры».

 

 

Так что же такое кластер? Слово «кластер» с английского языка переводится как «пучок, букет, сосредоточение, пчелиный рой, щётка, гроздь винограда». На мой взгляд, наиболее точно отражает суть кластера «виноградная гроздь». Существует множество определений кластера. Одно из них: «Кластер – это объединение на добровольной основе заинтересованных в совместной деятельности групп предприятий, компаний, частных предпринимателей, научно-исследовательских центров, общеобразовательных учреждений, организаций, строящих свою работу по принципу партнёрства и способных проявлять себя как отдельный субъект хозяйствования».

Кластер может включать большое или малое количество предприятий, а также большие и малые предприятия в разном соотношении. Он служит той ареной, на которой осуществляется реальное взаимодействие между местными предпринимательскими структурами, а также между предпринимательскими структурами и другими институтами общества. Другими словами, кластер – это кооперация, объединение усилий, средств и возможностей «власти – бизнеса – институций» на партнёрских началах для эффективного устойчивого развития.

 

Миссия кластеров:

1. для государства – социально-экономическое ускорение регионального развития;

2. для членов – увеличение конкурентоспособности и экономической стабильности.

 

Главной задачей внедрения кластерной модели является изменение психологии отечественных предпринимателей, восстановление у них веры в возможность честного, открытого и взаимовыгодного сотрудничества всех участников кластерного объединения ради общей экономической выгоды.

Севастопольская ТПП является не только инициатором, но и активным партнёром в процессе формирования кластеров, напрямую обслуживая предприятия, входящие в кластер, содействуя созданию благоприятной для кластеров окружающей среды. Именно торгово-промышленная палата стала центром информационно-инновационного движения кластеров в нашем регионе. Конференции стали площадкой для всестороннего обсуждения кластерной тематики, обмена опытом и практическим участием общественности в разработке кластерной политики государства. Так, по поручению Кабинета министров Украины (№ 22769/1/1-06 от 26.06.2006 г.), возглавляемого в то время нынешним президентом Украины Виктором Януковичем, рекомендации нашей первой конференции были рассмотрены Министерством экономики Украины совместно с министерствами, ведомствами, обл(гор)госадминистрациями.

Итогом рассмотрения стало предложение поддержать развитие кластеризации как одного из направлений социально-экономического развития и обеспечения высокой конкурентоспособности экономики Украины. К сожалению, процесс внедрения кластеров в Украине проходит медленно, но участники конференции верят, что непосредственное участие председателя Национального агентства Украины по вопросам государственной службы В.В. Толкованова и представителей центров повышения квалификации государственных служащих и руководящих работников органов самоуправления ускорит процесс кластеризации экономики Украины, поспособствует дальнейшему развитию трансграничного сотрудничества и реально будет содействовать проведению экономической и административной реформ в интересах жителей Украины.

 

Татьяна Куртева, начальник отдела учебных технологий Севастопольской ТПП, зампредседателя правления ассоциации «Кластер «Энергосбережение».

 

Опубликовано в "Promotion Time" 6 (74) 2012


Default Theme
Layout
Body
Background Colorddd
Text color
Top
Background Color
Text color
Bottom
Bottom Background Image
Background Color
Text color